基层是国家治理的最末端、服务群众的最前沿。呼和浩特坚持党建引领，以人民为中心的发展思想，立足市情，从问题入手，打出提升效能　“组合拳”，奏响基层治理“和谐曲”。

  为了真正实现为民服务零距离，提高为民服务方面的直接性、便捷性和高效性，新城区东河街道办事处在新办公场地上，创新地将居民办事窗口区域及行政区域融为一体，打破传统办公模式的空间限制，将人名、部门名称、联系方式直接贴到工位，让群众直观了解到街道的各项工作职能，减少服务过程中的障碍和距离，让居民方便、快捷地获得所需的服务。

  “我第一次见到这样的办事处，桌子之间都是开放的。办事找的窗口像会议桌，桌上贴着这个人属于哪个办公室，感觉挺新颖的，办事很方便，而且能直接看到这个街道工作人员都在努力工作。”居民王大妈来东河街道办理社保时说道。

  “只有了解群众的‘微需求’和‘微心愿’，才能清楚要为群众干什么，要怎么样去干。”呼和浩特市委社会工作部副部长刘建清介绍，“呼和浩特市把各个职能部门聚合在街道，结合新修订的《呼和浩特市街道办事处工作条例》（2023年7月1日起施行），加强街道党工委对基层各类组织和各项工作的统一领导，依法赋予街道办事处统筹协调权、指挥调度权、行政处罚权，将行政执法权力事项由99项调整为56项，撤销市城市管理综合行政执法支队，将人员编制248名同步下沉至市辖区，充实加强基层一线执法工作力量。统筹整合城管、市场监督等执法力量，形成‘一支队伍管执法’，推广‘街道吹哨、部门报到’做法。”回民区富源小区楼道内地沟污水外溢，清掏多次未见效果，社区把问题“晒”出来，居民代表、社区工作者、物管会成员一起参与协商解决，群策群力解决了困扰居民多年的难题。

  呼和浩特市把各方治理主体聚合在基层。持续扩大党组织覆盖面，全市35个街道成立了“大工委”，正在运行的433个社区成立了“大党委”，吸纳3542家驻地机关企事业单位作为成员，通过联席会议、定期轮值等方式，开展多种形式的双向服务。培育党建示范社区21个、北疆示范社区23个，79个市场监管所设立“小个专”党建指导站。深化物业党建联建，推进“红色物业”数质同抓、无物业小区清零“三项行动”、“红色业委会”扩面提质。全市实施运营管理的574家物业企业实现党的组织和党的工作全覆盖，3655个住宅小区实现了物业管理全覆盖。

  与此同时，把各级党员干部聚合在小区。推动市、区两级397家部门单位包联城区341个社区，协调自治区直属机关全面深化“区市共建”，组建党员代办队685支，暖心服务小分队2178支，开展党群服务进社区、进乡村、进小区活动10557次，全力服务好群众的“最后一米”。

  以网格为切入点，把各类服务功能聚合在网格。通过整合，将原来设置的综治、司法、党建等服务力量下沉，统一规范为基层网格。还依托“吹哨报到”机制，持续深化拓展区域党建联建，推动各类组织全面参与、全程嵌入网格治理。积极吸纳辖区快递员、外卖员等新型就业群体加入网格员队伍，实行“双向服务”模式，并通过发掘小区能人、发挥志愿者力量、动员老党员参与等方式，提升网格队伍能力。

  在新城区丁香北路街道阿尔泰社区，居民李婉清阿姨刚刚跳完广场舞。谈及退休生活，李阿姨脸上洋溢着幸福的笑容：“我每天都来社区的文体活动室练舞、学书法。每逢佳节，社区组织我们一起做月饼、扎彩灯、写福字，每一天都过得既快乐又充实，真心感谢党和政府为我们创造的幸福晚年！”（记者 杨彩霞）